“潜规则”它是指看不见的、明文没有规定的，约定俗成的，无局限性，却又是广泛认同、实际起作用的，人们必须“遵循”的一种规则，其可弥补明规则不足之处，合理之处应当予以弘扬，不合理之处即应扼杀于摇篮之中。