大妈向趵突泉吐水，记录“精彩瞬间”(2)

目前旅游法和《游客不文明行为记录管理暂行办法》（下称《办法》）中均缺少景区执法处罚权的相关内容。例如旅游法有要求旅游者必须遵守社会公共秩序和社会公德的规定；《办法》也明确规定对游客的不文明行为将形成记录，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门报送。而到底由谁来监督和记录？法律和相关规定上的“旅游主管部门”“媒体”“社会举报”这些较为模糊的主体恐怕还是作用有限。